电影局李国奇副局长莅临协会代表会议对明年发行放映工作做出部署

时间2017年12月14日 来源中国电影发行放映协会


2017-12-14 中国电影市场

电影局李国奇副局长莅临协会代表会议对明年发行放映工作做出部署

会议现场

12月10日中国电影发行放映协会代表大会在东莞召开国家新闻出版广电总局电影局副局长李国奇中国电影发行放映协会会长韩晓黎驻会副会长耿西林陈连宝发行放映协会专家梁戈李枢平中国电影科研所所长张伟总局电影数字节目管理?#34892;?#20027;任王富强等出席了会议协会副会长会员代表300多人参加了会议
 
韩晓黎从党建电影市场专项治理行业培训和职业技能人才培养优秀国产影片宣传推广农村电影公益放映少数民族语电影行业数据统计电影新技术交流与推广增进行业间合作交流等九个角度总结了中国电影发行放映协会2017年度的工作概况

电影局李国奇副局长莅临协会代表会议对明年发行放映工作做出部署

中国电影发行放映协会韩晓黎会长作工作报告

他还就继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神进一步加强党建工作大力加强规范电影市场力度全面开展专项治理活动在做好培?#26723;?#22522;础上组织实施职称改革试点工作发挥行业优势创新优秀国产影片宣传推广抓好影院星级评定试点工作努力提升服务能力加强协会内部管理等六个方面阐述了2018年度中国电影发行放映协会的重点工作

电影局李国奇副局长莅临协会代表会议对明年发行放映工作做出部署

国家新闻出版广电总局电影局李国奇副局长讲话

在会议上李国奇代表国家新闻出版广电总局电影局就深入学习贯彻党的十九大精神进一步做好电影发行放映领域工作提出要求
 
深入学习贯彻党的十九大精神
明确新时代中国电影的目标任务
 
李国奇介绍11月26日总局在杭州举办了青年电影创作人员专题座谈会此次座谈会是电影界学习贯彻十九大精神的一次重要会议当然主要是在创作领域统一思想提高认识凝心聚力推动发展
 
创作端和放映端是电影产业互相?#35272;?#20114;相支撑的两个方面放映端的广大电影工作者同样要深刻认识电影发行放映对于推动电影产业繁荣发展对于满足人民美好生活需要对于促进社会主义文化繁荣兴盛的重要意义把思想和行动统一到党的十九大精神上来
 
总局领导在青年创作人员座谈会上讲的三个深刻领会也是对电影全行业的要求
 
一深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对电影工作的重要指导作用明确我们发展中国特色社会主义电影的属性定位明确电影作为文艺事业重要组成部分的基本功能明确电影工作在推动社会主义文化繁荣兴盛为中华民族伟大复兴中国梦提供精神力量的崇高使命
 
二深刻领会坚定文化自信的重大意义走中国特色社会主义电影发展之路新时代中国电影的文化自信要体现在感国运之变化发时代之先声为新时代鼓与呼要体现在书写和记录人民的伟大实践时代的进步要求彰显信仰之美崇高之美


要体现在发扬中华文化弘扬中国精神凝聚中国力量弘扬社会主义核心价值观要体现在通过电影传达文化自信并彰显道路自信理论自信和制度自信坚定中国特色社会主义电影发展之路


三深刻领会电影发展在推动社会主义文化繁荣兴盛中的重要作用我国发展迈入了新时代电影应该发挥其独特优势和独特作用要让中国电影成为文化产业中的引领性产业成为最受人民群众欢迎的文艺形式成为中华文化走出去的亮丽名片成为国家文化软实力的重要标志
 
十八大以来这五年是中国电影发展的?#24179;?#26426;遇期电影发展繁荣取得了实?#24066;?#24040;大?#40644;ƣ?#25104;为文化艺术领域和文化产业中的重要亮点
 
从发行放映领域来说中国已成为世界第二大电影市场电影银幕数量超过美国成为全球银幕数量最多的国家近日已经?#40644;?#20102;5万块银幕还在以较快的速度增长
 
根据目前中国电影发展态势按照十九大关于新时代新矛盾的重大判断和战略?#25165;ţ?#22312;青年电影创作人员座谈会上总局领?#32487;?#20986;中国电影要有三个阶段的战略?#25165;Q?br/> 
首先是着力提升中国电影的核心竞争力从现在到2020年在全面建成小康社会决胜期要着力提升中国电影的核心竞争力中国电影的?#20013;?#32321;荣正在改写世界电影格局依托于市场规模和地位同好莱坞形成了一种张力?#20445;?#20351;得好莱坞电影不得不因中国市场而有所改变这种张力对维护文化安全发展壮大中国电影而言十分重要


另外中国电影市场之大发展之快对世界其他国家的电影也形成了引力?#20445;?#20013;国电影市场正在成为世界电影文化多样性的重要载体总体是好事情好现象但是光靠张力和引力不行除了要建成大市场还要提升国产电影的核心竞争力要有自己的好作品一方面是加强创作另一方面是放映端要支持国产电影
 
然后要着力构建中国电影的文化软实力从2020年到2035年基本实现社会主义现代化阶段要着力构建中国电影的软实力十九大对2020年到2035年的战略?#25165;?#20013;指出在这个阶段国家文化软实力显著增强中华文化影响更加广泛深入这为我们谋划电影发展提供了遵循
 
到2020年预计中国电影市场将成为世界第一大电影市场银幕数量预计超过6万块年票房预计达到700亿总体实力会有一个更大的跃升
 
在这个阶段中国电影将作为国家文化软实力的标志性产业对满足人民日益增长的美好生活需要作出更大贡献从电影放映端来说应该形成科学高效的现代产业体系和市场体系
 
未来要向国际影响力领先的水平努力从2035年到本世纪中叶建成社会主义现代化强国阶段中国电影要达到国际影响力领先的水平
 
到这个阶段中国作为电影强国将全面体现在创作市场国际传播等各个方面对世界电影发展提出价值主张文化引领美学倡导和发展示范为世界电影发展繁荣贡献中国方案
 
从放映端来说就是要构建起世界规模最大技术先进运行科学的发行放映体系实现治理体系和治理能力的现代化
 
提升核心竞争力构建文化软实力形成国际影响力实现这三个阶段的目标创作端很重要起主要作用但放映端同样重要起支撑作用所以发行放映领域也要深刻领会电影发展的这个思路
 
当然未来十年二十年面对电影技术可能的革命?#21592;?#38761;及其对发行放映领域带来的重大挑战要有强?#19994;?#24551;?#23478;?#35782;要紧盯世界电影科技发展前沿提升中国电影的自主创新和谋划变革的能力
 
客观分析正确认识当前电影市场发展现状
 
党的十八大以来的五年中国电影市场高速增长成绩巨大但发展不平衡不充分的矛盾在电影市场上也很明显在发行放映领域成绩主要体现在五个方面
 
一是影院建设突飞猛进目前全国数字影院已达9000多家银幕总数已超5万块是2012的3.8倍稳居全球首位平均日增20块银幕左右年均增长率为33.11%目前看2018年仍然会较快增长银幕数字化水平全球领先其中3D银幕数达到43788块占?#20219;?7.5%远高于北?#36182;?#21306;巨幕数量达到730余块大中小城市影院结构布局相对合理县级影院银幕数已达19000余块占?#20173;?#20026;38%
 
我国自主科技创新成果得到广泛应用中国巨幕已在140多个城?#26032;?#22320;下周即将在香港迎来第280块幕中影光峰的ALPD激光放映技术已在全球8800套数字放映设备得到应用还有中国多维声芜湖影星银幕等民族电影?#25918;?#37117;为影院建设发挥了积极作用
 
二是电影市场?#20013;?#24555;速增长预计2017年全国电影总票房将达到550亿元观影人次将超过15亿从2012年到今年票房和观影人次年均增长率超过26%总量稳居世界第二2012年我国总票房为北美的25%是第三大市场日本的1.125倍到2017年底预计可达到北美的80%日本的4倍


这几年国产电影市场份额每年保持在50%以上成为民族电影文化占据主导地位的世界第二大电影市场
 
三是发行放映体系更有活力除了中影上影华夏等国有企业保持较强影响力之外万达大地金逸横店恒大博纳光线等一大批民营企业发展态势良好还有一大批?#34892;?#20844;司使得产业更加活跃电影市场保持旺盛活力形成了竞争发展的较好格局
 
四是互联网深度融入电影市场互联网售票平台?#30446;?#36895;崛起网票占比已经超过80%中国电影市场真正实现了互联网+这个新业态为广大观众购票提供了便利,为电影营销开辟了新途径,为扩大电影的观众群发挥了积极作用,大数据分析功能为产业发展提供了?#34892;?#30340;数据资源和决策参考
 
五是电影公益服务水平显著提升各地积极探索农村电影放映提质升级落?#24403;?#20934;化放映优质片源更加丰富从流动放映向固定放映取得实效今年以迎接党的十九大为主线在全国推动小康中国富美乡村主题放映活动取得了良好的社会效益
 
从总体上来说中国电影市场是健?#26723;ġ?#20805;满活力的具有极大潜力的市场但作为这个行业中的从业者要时刻坚?#27835;?#39064;导向要善于?#24433;?#24605;危?#20174;?#32504;缪
 
电影局认为在发行放映领域最近集中暴露出一些问题需要引起全行业的注意主要体现为四组矛盾
 
   世界大型电影市场地位同市场主体结构不合理之间的矛盾
 
从2002年实行以院线制为核心的发行放映机制改革到目前形成49条城市主流院线9000多家影院5万多块银幕的发行放映结构院线制对于打?#39057;?#22495;垄断减少发行层次激发市场活力发挥了显著作用但由于发展太快首轮院线制改革的成果已经不能适应当前作为世界大型市场的要求具体表现在以下四个方面
 
一是院线发展不平衡比较突出目前院线公司数量过多院线与院线之间影院与影院之间差距悬殊从今年1-11月份的经营数据看排名第一的院线票房是65亿元左右最后一名才550万元左右一条院线一年的总票房还不如一家影院
 
二是部分院线?#20843;?#20010;统一的职能弱化这主要是由于院线同影院比较复杂的联结关系造成的除了资产联结型的直营店契约联结型的加?#35828;ݏ?#36824;有影管公司的集团加盟的形式
 
这种比较复杂的联结关系导致部分院线成了一块?#20449;ƣ?#33853;实统一?#25918;ơ?#32479;一排片统一经营统一管理的基?#23616;?#33021;打了折扣有的院线注重扩张与市场份额忽视了信誉和?#25918;ƣ?#23545;加?#35828;?#20107;实上是管不了
 
三是院线经营发展缺少差异化2016年底银幕数是4.1万块全年上映影片517部今年银幕数增长了近1万块上映影片还是500多部再往前看3万多块银幕时差不多也上映400多部这说明市场实际?#24615;?#33021;力的提升与市场容量的扩大未能同步而影院的上座率长期徘徊在15%左右大量放映时段是闲置的
 
在北美市场一部大片覆盖三四千块银幕就已经非常可观了去年北美市场发行影片为718部就是得益于区域发行分线发行和多轮次发行


现在中国电影市场银幕数量已经全球第一在发行上必须要探索新的方式由同质化竞争向差异化竞争发展让市场更活跃把市场容量的潜力挖掘出来解决有的电影?#20063;?#21040;自己的观众有的观众?#20063;?#21040;自己的电影的问题
 
四是结算问题影响?#26102;?#36816;转效率由于当前复杂的?#26102;?#20851;系以及影院院线影管公司电商再加?#29616;?#29255;方发行方软件商等多元主体出现了票房结算周期过长?#34892;?#29615;节利益分配不合理影响行业整体利益


进口分帐影片的结算周期已经控制在50天之内但部分国产影片的结算周期长的问题却始终未能解决


总之从这对矛盾来说进一步深化院线制改革进一步提高市场配置资源的能力是适应大型电影市场的迫?#34892;?#35201;
 
  先进的现代化数字多厅影院同管理意识服务水平?#20889;?#25552;高之间的矛盾
 
李国奇指出中国电影放映端影院建设标?#35745;?#36941;很高从?#24067;?#35774;施上居世界领?#20154;?#24179;无论是影院的大环境还是影厅的小环?#24120;?#24635;体上都是好的但是电影院最?#23616;?#30340;东西还是电影放映首先要把放映这项工作达到标准追求极致然后才是提升其他的服务
 
首先是放映的标准化问题电影放映是个技术问题有明确的技术标准尤其是亮度声音视听效果这是观众直接感受到的电影的魅力这也是放映厅电影银幕的优势
 
网络游戏网剧网络电影还有其他的新的娱?#20013;?#24577;正在同电影激?#19994;?#20105;夺观众争夺用户这些新技术对电影银幕的挑?#35762;?#21487;低估
 
今年国庆节前电影局发了一个通知提出了点亮银幕?#30446;?#21495;目的是让放映单位的同志们意识到声画效果是电影院的优势所在是电影院的生命线?#25381;?#20248;质的令人震撼的声画效果观众就?#25381;?#21040;影院来在电视屏幕上在移动终端上?#37096;?#20197;看电影
 
所以今天再次强调这个问题亮度声音一定要达到标准不要把这个技术问题变成经?#26790;?#39064;在这个方面省不了多少钱只会流失观众
 
二是影院的营销能力问题从这两年看互联网深度介入发行放映业务后部分电影院出现了本领?#21482;ţ?#20027;动宣传与营销能力受到较大影响原有的会员体系受到较大冲击影院的自主营销比较被动
 
影院经营属于实体经济范畴十九大报告中指出推动互联网大数据人工智能和实体经济深度融合培育新增长点形成新动能电影院作为实体经济形态必须?#24403;?#20114;联网经济利用互联网和大数据让影院经营焕发新的活力
 
李国奇认为影院除了与电商的合作之外还要把自身的营销能力?#25351;?#36215;来把阵地优势资源优势服务优势再发?#26144;?#26469;
 
三是影院的着力点问题最近有的影院在联合抵制个别影片或者联合起来让制片方?#32654;?#36825;是一个很不好的苗头电影局坚决反对这样的倾向和做法
 
制片方和放映端的分账4357这个大致比例是逐步形成的制片和放映是命运共同体大家?#23478;?#33258;觉维护当前中国电影来之不易的发展局面决不能再通过减少排片技术锁场压点数?#20219;?#21453;市场规律的方式去损害国产电影的整体利益
 
希望影院的着力点用力方向要放到观众身上围绕观众探索开展丰富?#34892;?#30340;活动方式开拓新的思路


现在各行各业都在创新都在围绕提供更好的服务做文章电影发行放映领域更需要创新要围绕服务主体去创新满足人民日益增长的美好生活需要就要从服务上带给观众新的感受
 
  实现电影产业可?#20013;?#21457;展同经营管理中的短期行为之间的矛盾
 
目前发行放映领域已经形成了规模庞大的人员?#28216;?000多家影院几百家发行公司是电影产业链的终端部分也是直接服务观众的文化企业
 
中央对文化企业的要求就?#21069;?#31038;会效益放在首位社会效益和经济效益相统一国家对电影业的相关经济政策就是从这个原则出发的
 
所以要在这个大原则下才能去争取国家更多的政策支持保持产业的更可?#20013;?#30340;发展这两年市场上凸显了一些短期行为如果不从根本从?#29616;?#29702;就会危害电影产业可?#20013;?#21457;展
 
首要的就是偷漏瞒报票房问题今年3月电影产业促进法实施后主管部门对326家查出存在偷漏瞒报行为的影院进行了处罚在业内和社会上形成了一定的震慑效应
 
前一段对进口分账影片美国电影协会?#30422;?#26222;华永道进行了审计也提出了一些问题偷漏瞒报的问题还远?#25381;?#26681;治偷漏瞒报的方式和手法还在?#27426;戏?#26032;从手工票退票这些?#20064;?#27861;发展到截留软件用高技术进行偷漏瞒报
 
偷漏瞒报票房是危害电影产业的毒瘤?#29616;?#25439;害制片方的利益影响产业统计数据和产业政策?#29616;?#30772;坏行业风气有的从?#31561;?#21592;已经滑向违法边缘所以对这个问题必须要从严监管依法依规进行处罚
 
市场治理办公室已经在?#25165;?#24066;场监察工作在研究从技术上进行更?#34892;?#30340;办法希望所有院线在这个问题上要警钟长鸣切实履行监督管理职责
 
其次是发行放映领域的全局观问题?#34892;?#24433;院联合压制某些片子向制片方?#25226;?#28857;签阴阳合同滥收服务费打价格战等这些做法无非都是从产业链条中挤?#23478;?#20123;额外利益
 
制片方发行方放映方是利益共同体命运共同体?#25381;?#25972;个行业发展的好各个环节才会日子好过希望大家一定要树立全局意识发行放映协会在这方面可以发挥更大作用推动行业?#26376;ɣ?#21327;调相关利益关系 
 
   互联网售票?#30446;?#36895;发展与传统发行放映端在理念机制上尚不适应的矛盾
 
2013年5月发行放映协会召开会员大会时总局领导当时就提出要重视互联网售票业务四年后面对互联网售票占到80%以上的情况很多同志开始感到不适应甚至仍然?#20540;?#21046;态度
 
李国奇指出电商进入电影售票领域大方向是对的不可逆转也阻挡不了各行各业都是这样所以电影主管部门秉持开放原则鼓励业务创新在13规范中认可电商行业地位
 
从总体上说电商的融入给电影产业带来了利好争取了观众方便了观众电商发挥的积极作用是应该充分肯定的但是电商?#30446;?#36895;发展又带来了新的矛盾和问题
 
一是冲击了原有的发行放映体系原有的观众体?#24403;?#25171;破了?#27835;?#33021;为力由于电商参与了宣传发行依托大数据使很多制片方和发行企业感到很被动总之是由于加进来一层强势主体使得行业结构和关系更加复杂了随之带来了分配机制合作机制和理念上的冲突
 
二是电商?#30446;?#36895;发展反映出监管需要跟上的问题电商这几年发展很快抢占市场份额目前主要是猫眼淘票票两家对于电商会形成行业垄断绑架电影产业李国奇表示不必过于担心
 
他指出电商已经是电影产业链条中的重要组成部分是互联网大数据同实体经济深度融合的一?#20013;?#19994;态所?#28304;?#32479;的制片方发行方放映端?#23478;?#36880;步同电商形成更为合理的合作关系管理部门也会促进形成更为合理的合作关系
 
目前电商的主要问题在于技术优势和信息优势不能损害其他方面的利益电商发行不能造成新的不公平竞争票补结算分配等要依法依规厘清行为边界总之不管是传统的发行放映领域还是电商平台?#21152;?#35813;多在服务观众争取观众上下功夫
 
下一步电影管理工作的重点之一就是推动形成更为合理的市场秩序和规范
 
关于2018年电影发行放映领域的重点工作
 
2018年是深入贯彻落?#26723;?#30340;十九大精神加快中国电影繁荣发展的重要一年电影创作要取得新的成绩电影产业要保?#27835;?#20581;增长
 
要实现中国电影发展目标必须咬定青?#35762;?#25918;松一年接着一年干李国奇透露在发行放映领域明年的改革力度会更大一些
 
第一要推动深化院线改革下决心推动深化院线改革主要还是从前面分析的几个矛盾出发坚?#27835;?#39064;导向改变目前院线数量过多部分院线规模过小经营管理水平?#36824;?#39640;一些院线?#30446;?#21046;力不强?#20219;?#39064;
 
改革的总体思路还是遵循电影市场规律尊重中国电影市场的发展实际鼓励院线重组整合做大做强真正履行?#20843;?#20010;统一的职能基本形成结构相对合理规模数量合理具有较强实力市场充分竞争的院线格局
 
这里面还要包括加强院线和影院管理的相关措施比如年审制度退出机制等也要规范严格起来
 
第二要推动发行机制改革院线改革和发行改革实际是相互联系相互贯通的都是市场扩大?#38498;?#30340;必然要求


这个方面的改革将重点围绕提高上座率提高影片容量发挥市场潜力几个方面来推动目的还是要提高市场配置资源的效率让市场更有活力让观众有更多选择


从去年启动的艺术电影放映联盟目前已经签约了576块银幕预计明年要达到1000块已经取得了较好的放映成绩这本身就是在发行方面的一个探索


明年将考虑在分线发行分区域发行分轮次发行等方面探索推动近期还在征求部分大公司的意见要成立一条有几千块银幕的虚拟院线?#20445;?#22312;商业放映之外可以起到调控和补充作用
 
第三要推出互联网售票指?#23478;?#35265;主要是要解决几个关键的问题比如?#20013;?#36153;问题的合理标准比如发行问题的合理边界比如大数据的应用规则等等总的就是要让电?#35848;?#22909;地发挥作用更好地服务电影产业
 
第?#27169;范?#26126;年为电影市场规范加强年最近总局领导在研究明年电影工作重点时提出了两个加强年?#20445;?#19968;个是电影创作质量加强年一个是电影市场规范加强年
 
市场规范加强年除了要推动以上讲的几项改革外重点就是加强市场管理偷漏瞒报注水票房恶意技术锁场盗录盗播放映质量以及最近出现的不公平的竞争手段等都将纳入市场监管范畴
 
有了电影产业促进法为依据市场管理更有力度除了全国电影市场治理办公室之外各地方电影管理部门文化执法大队发行放映协会都加入进来形成合力
 
明年一季度在电影产业促进法颁?#23478;?#21608;年之际还会在市场治理行动上进行一次更加全面的核查
 
第五要更加关注影院建设的布局问题随着全国影院数量超过9400家各地区影院发展既不均衡?#24535;?#20105;激?#19994;?#38382;题也日益突出
 
一线二线城市影院趋于饱和在繁华商业区扎?#35757;?#24773;况比较?#29616;أ挥行?#19977;四线城市甚至县城影院数量也已超出当地市场容量
 
李国奇坦言电影院建设总会有平台期天花板建设布局处理得好天花板就更高一些他表示在这个方面?#27493;?#21516;各省区市电影管理部门来沟通希望各大院线影管公司在下一步的影院建设规划战略中要充分考虑这个问题做出合理的有前瞻性的?#25165;Q?br/> 
文字图片来源中国电影报  姬政鹏

 

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